黄海懿
自中国四川地震灾情发生后,蒙特利尔的广大华人同胞心系祖国,积极地为灾区筹措捐款。鉴于华人同胞对红十字会的运作体系不是很了解,在捐款中又遇到了一些问题,因而出现了种种传闻。为此本报特于5月20日邀请了加拿大红十字会的联络董事Myrian Marotte女士,由她向本报读者介绍国际红十字会、加拿大红十字会和中国红十字会在四川赈灾过程中所做的努力,并就众多华人同胞关心的捐款方面的事宜做出了具体的解答。
Myrian Marotte女士介绍说:在四川地震发生后,国际红十字会立即做出了反应:从救灾应急基金(DREF)中紧急划拨24万美元用于立即实行的救灾活动中,同时于5月15日对中国灾情做出首次评估,明确了第一阶段的筹款目标:筹集1930万美元用于今后12个月的抗灾,计划帮助10万灾民。
这1930万美元资金的使用大致分为三部分:1)救灾急需物品购置费1584万美元(在募集资金中所占比例为82%),具体包括60.56万美元帐篷、480.65万美元建筑材料、384.52万美元衣物、480.65万美元食物、27.40万美元水及卫生设备、71.14万美元药品及紧急救助物品、79.31万美元器材工具、8.65万美元车辆、2.88万美元通讯设备、19.23万美元监控设备和9.61万美元交通工具;2)费用方面包括52.37万美元人员费用、4.81万美元培训费用和125.45万美元支持费用,在募集资金中所占比例为9.46%;3)日用开支122.72万美元(在募集资金中所占比例为6.36%),具体包括81.46万美元专业费用、17.3万美元信息及公众支持费用、8.19万美元办公费用等。
国际红十字对救灾物资的采购多采取“就近原则”,这样可以争取到宝贵的时间将救灾物资第一时间送到灾区,同时也降低了运输成本。如果灾区附近一时难以找到适合的救灾物资,红十字将转去其他地区采购,必要时还会进行国际采购,再将物资运抵灾区。
自灾情发生后,加拿大红十字一直在积极地筹措捐款,筹款总额已达到500万加元。捐款以银行转账的方式转给国际红十字会,由国际红十字会在资金和人力物力上支持中国红十字会方面的运作。
中国红十字会目前已向四川灾区派出了8支医疗队、2支心理辅导队、31支救援队和来自其他省市的200多名会员,提供了23台救急设备。四川红十字分会向彭州、北川、都江堰、安县、绵竹、什邡、平武派遣了由1200多名志愿者组成的23支医疗队,他们均为接受过正规医疗培训的急救员,具有一定的医疗卫生知识和紧急救护能力,已救助了2000多名重伤员;四川红十字分会还派出了由400多名会员组成的43支红十字队伍为灾民提供抗灾帮助。截至目前,共有35000多名红十字会员和红十字志愿者工作在抗灾的第一线。
对于很多捐款人感到疑问的捐款后跳出提示窗口“当捐款总额超过红十字评估的中国地震需要的筹款额时,捐款额可能转到其他项目”一事,Myrian Marotte是这样解释的:1)加拿大红十字尊重捐款人的意愿,如捐款人已经明确指定将资金捐给“中国地震”项目,加拿大红十字将专款专用,不会将捐款转给其他国家的任何项目;2)加拿大红十字的捐款目标不设上限,由国际红十字会负责总捐款的调度和使用;3)“中国地震”赈灾项目分为第一阶段和第二阶段。如第一阶段的筹款目标已经实现,超过的捐款数额将由国际红十字会用于第二阶段(第二年)中使用。如果捐款总额也超过了第二阶段的筹款目标,超过的捐款数额国际红十字将调入救灾应急基金(DREF)中,捐款人也可选择收回捐款;4)截至目前,加拿大红十字会已筹集捐款500万加币,国际红十字会收到的捐款超过了1900万美元,已接近了第一阶段的筹款目标1930万美元;5)鉴于四川灾区目前频频发生的余震,以及除汶川外其他地区严重的受灾程度,国际红十字会将于下周重新修订第一阶段的筹款目标并公布于众;6)捐款人遇到的跳出窗口一事,另一原因是加拿大红十字有一其他捐款项目现已关闭,因此系统在每一捐款后均会跳出提示窗口。加拿大红十字昨天已开始调整系统,今后的捐款人将不再遇到提示窗口跳出的情况。
对于部分华人朋友提出的“中国遇到如此大的地震灾害,加拿大红十字能否减免15%手续费”一事,Myrian Marotte是这样解答的:红十字启动赈灾筹款项目后,由于广告宣传、为捐款人准备免税凭证、以及通过信用卡途径获得捐款时需要向信用卡公司支付费用等原因,红十字确实会发生行政和运作费用。但是通常向“中国地震捐款”这样大的赈灾项目,手续费的比例要低于10%。特别是此次“中国地震募捐”的过程中,大量的捐款人选择在加拿大红十字的网站上进行捐款,大大降低了红十字的费用。如果有更多的捐款人使用加拿大红十字网站的在线捐款,运作费用还会进一步降低。
对于加国联邦政府对“中国地震”民间捐款1:1资金配比一事,Myrian Marotte解答说,加拿大红十字将募捐总额上报联邦政府的国际发展署(Canada International Development Agency,简称“CIDA”),联邦政府会将配比资金交给加拿大红十字用于援助四川灾区。
对于CIDA如何为其他有资质的慈善机构“四川赈灾”捐款资金进行配比一事,请直接联系CIDA了解具体事宜。
首发《蒙城华人报》
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余震当前,我们需要做的五件事
大震之后的救援抢险工作在紧张地进行中。同时,四川、陕西已发出余震警告,不少同胞露宿街头、疲惫不堪。
在这种复杂的局面下,如何凝聚起我们每个人的微薄之力,为灾区的同胞送去及时的帮助,为祖国尽一分力,就显得相当重要。
个人感觉,当前应该做好五件事:
1)对余震保持警惕,保持信息交流通畅:各城市的网友如果看到地震云、与地震相关的其他动物、自然现象,在安全的前提下,可在汇总帖里交换信息,最好注明拍照的时间、城市、地震云所指的方向等。其他安全城市的网友可用大量的时间上网查询和咨询专家。
我们对余震保持警惕,是为了防范进一步的灾情。在此需防范自欺欺人的态度,认为不讨论就不会发生。还需防范急躁的作风,认为防余震一两天还没有震到,吓都吓死了,还不如不知道。防范,就是防未知的事物,未知的事物有可能出现,也有可能不出现。但是就生命而言,即使出现的概率低于50%,出现了就是100%。所以我们应该对生命采取足够的重视,宁愿防范了而没有出现,也不要出现了而没有防范。
2)交流救灾信息:哪里的灾民急缺食物、药品、帐篷,哪里的尸体还没有处理,最好做出一个汇总贴,尽每个人所能,向能联系到的主管部门通报要求支援。人命关天,希望更多的有良心的人能尽自己的所能,为饱受煎熬的灾区人民发出声音。
3)监督援助物资:从很多返回志愿者的博客中,看到他们的对现场救援物资缺乏管理的描述。可在主要论坛上多建立汇总贴,以网络的声音监督各个地区的救援状况,以及各慈善机构援助的速度以及援助物资的采购价格,并尽力向所能联系到的主管部门通报。
4)海外华人尽力筹集善款,可通过运作较好的途径转交。
5)保持对安全信息的警觉:不在网络上讨论解放军的番号,不在网络上谈及重要的军工业和重要设施。对这类信息保持足够的警觉,防范国外碟报人员伺乱挖掘信息。